
يواصل منتدى مستقبل حضرموت أعماله لاستكمال وثيقة استراتيجية شاملة حول الحوكمة ومكافحة الفساد في محافظة حضرموت، تمهيداً لنشرها خلال شهر أبريل الجاري، بعد أن وصلت إلى مرحلة الصياغة النهائية والمراجعة الفنية.
وتأتي هذه الوثيقة في نحو 250 صفحة من العمل التحليلي والتأصيلي والتطبيقي، بما يجعلها من أوسع الأوراق التي تناولت ملف الحوكمة المحلية في حضرموت من زاوية مؤسسية وتشغيلية متكاملة.
محاور الوثيقة
لا تكتفي الوثيقة بالتشخيص العام أو العرض النظري، بل تقدم تصوراً شاملاً ومفصلاً يشمل:
· المرجعيات والمعايير الدولية: اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد، مبادئ البنك الدولي، أدلة منظمة الشفافية الدولية، معايير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، إطار COSO للرقابة الداخلية، ومعايير معهد المدققين الداخليين.
· الإطار القانوني اليمني: قوانين السلطة المحلية، مكافحة الفساد، المناقصات، الذمة المالية، والجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة، مع قراءات نقدية واقتراحات تطوير تشريعي.
· الإطار المؤسسي المقترح: إنشاء مجلس للحوكمة الأعلى، وحدة حوكمة مركزية، وحدات حوكمة في المديريات، ولجان قطاعية متخصصة.
· الدليل الإجرائي التشغيلي: يغطي إدارة الإيرادات العامة، الأراضي والعقارات، المشتريات والعقود، الخدمات العامة، نظام مكافحة الفساد، إدارة المخاطر، نظام الشفافية والنفاذ إلى المعلومات، ومصفوفات المسؤولية (RACI).
· نظام تقييم الامتثال والأداء: يعتمد على مؤشرات كمية ونوعية وأوزان استراتيجية لقياس الشفافية والرقابة الداخلية وكفاءة إدارة الموارد.
· منظومة تدريبية شاملة: من المستوى التأسيسي إلى مستوى الخبير الدولي، مع مسارات مهنية في الحوكمة والامتثال والتدقيق الداخلي.
· خطة التنفيذ الاستراتيجية: تمتد على مراحل قصيرة ومتوسطة وطويلة المدى، مع تحديد الأنشطة والجهات المسؤولة والموارد والمخرجات ومؤشرات النجاح.
دور المنتدى
يؤكد منتدى مستقبل حضرموت أن هذه الوثيقة جاءت ثمرة عمل طويل ومراجعة متعددة المستويات، تمثل إطاراً تكاملياً يمكن أن يشكل أرضية للنقاش العام والتطوير اللاحق، بما يخدم حضرموت أولاً، ويفتح الباب أمام نموذج قابل للتعميم على مستوى وطني أوسع.
ويتولى المنتدى، بصفته جهة فكرية واستشارية وتوعوية، دوراً في طرح هذه الرؤية المسؤولة، وإثارة النقاش العام، ودعم مسارات الإصلاح عبر المعرفة والتوعية والمشاركة المجتمعية، علماً أنه لا يملك سلطة التنفيذ أو الإلزام.
دعوة للاطلاع
يدعو المنتدى المواطنين والمهتمين إلى الاطلاع على الوثيقة عند نشرها، باعتبارها محاولة جادة لصياغة مستقبل أكثر شفافية ونزاهة وكفاءة للإدارة المحلية في حضرموت.